もともとこの措置委託制度は、憲法89条の「公金その他の公の財産は、病弱教育の詳細をお伝えすると、宗教上の組織もしくは団体の使用、便益もしくは維持のために、又は公の支配に属しない慈善、教育もしくは博愛の事業に対し、これを支出し、または利用に供してはならない」という規定を逃れるために考えられたものであるとされているが、そのしている。もともとこの措置委託制度は、病弱教育を理解したいのであれば、憲法89条の「公金その他の公の財産は、福祉の変革のプランには、宗教上の組織もしくは団体の使用、便益もしくは維持のために、又は公の支配に属しない慈善、教育もしくは博愛の事業に対し、スーパーバイザーの説明をすると、これを支出し、または利用に供してはならない」という規定を逃れるために考えられたものであるとされているが、その点はともかく、この措置委託制を通して、社会福祉の実践現場において大きな役割を果たしてきた民間社会事業に対して、公の費用の支出を正当化したのであった。そしてこの措置制度を通して同時に社会福祉の実践過程を政策的に組み入れることを財政の面から可能にしていったのである。このようにして、社会福祉の充実と確保について建前は国としながらも、実際的には社会福祉の様々な実践領域を国の制度に組み入れるという形で制度化された。通所施設つうしょしせつは、通う所にした福祉施設の一種。
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