新ゴールドプランにおいてはゴールドプランに比しサービス整備目標の引上げが図られたことはもちろん今後取り組むべき施策の基本的枠組みを定めた総合的なプランとして策定されたことにも大き保険制度が開始されたのを受け、「ゴールドプラン２１」が策定された。その期間は2000年度から2004年度までとなっている。新ゴールドプランにおいてはゴールドプランに比しサービス整備目標の引上げが図られたことはもちろん今後取り組むべき施策の基本的枠組みを定めた総合的なプランとして策定されたことにも大きな意義がある。すなわち新ゴールドプランにおいてはすべての高齢者が心身の障害を持つ場合でも尊厳を保ち自立して高齢期を過ごすことのできる社会を実現していくため高齢期最大の不安である介護問題について介護を必要とする者だれもが自立に必要なサービスを身近に手に入れることのできる体制を構築することを目標として1)利用者本位・自立支援2)普遍主義3)総合的サービスの向上4)地域主義の基本理念を掲げている。
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